חוקים שבטבע שלנו: דיני איכות הסביבה
כולנו חשופים למפגעים סביבתיים - מהעשן העולה מהמפעל שהוקם באמצע היישוב, דרך ריח הטיגון של המסעדה מתחת למרפסת שלנו, ועד לחוף המזוהם בגלל הפסולת שמישהו הזרים אל הים ללא היתר. חשוב לדעת מה הכוח שיש בידינו, כתושבים, במסגרת המאבק לשמירה על איכות הסביבה, שהוא בעצם המאבק לשמירה על איכות חיינו
- ישראל מחויבת לאמנות בינלאומיות וחוקקה חוקים המגדירים מפגעי זיהום אוויר, מים, ריח ורעש כעבירות פליליות.
- אזרחים הנפגעים מזיהום אוויר או מריח בלתי סביר מורשים לפנות לבית המשפט בבקשה לצו שייצר את המפגע המזהם.
- החוק אוסר על הקמת רעש חזק או בלתי סביר ועל הזרמת שפכים ופסולת לים ללא היתר כחוק.
- במקרה של פגיעה ממפגע סביבתי או חשש לגרימתו, מומלץ להיוועץ בעורך דין המתמחה בדיני איכות הסביבה לבירור הזכויות והחובות.
ההתפתחות הטכנולוגית והתעשייתית בעולם הביאה איתה הרבה המצאות שכיום קשה לדמיין איך היינו מסתדרים בלעדיהן. אבל היא נעשתה גם על חשבון הסביבה הטבעית, והדבר בא לידי ביטוי בין היתר בפגיעה באיכות האוויר, במים ובבעלי החיים. במהלך השנים הפנימו מנהיגי העולם - בסיוע לחץ של שדולות העוסקות בנושאי איכות סביבה - את הבעיות שגורמת הפגיעה בסביבה והבינו שיש צורך להתמודד עם התופעה במסגרת חוקית ומשפטית. כך לדוגמה נוסדה "אמנת קיוטו" המתייחסת לתופעה המוכרת והידועה של התחממות כדור הארץ, ואשר המדינות אשר הצטרפו אליה וחתמו עליה התחייבו להפחית את כמות פליטת הגזים הגורמים לכך.
קיימות עוד אמנות רבות ששמו להן למטרה לדאוג לאיכות הסביבה, כמו אמנת וינה לשמירה והגנה על האוזון, אמנת באזל לפיקוח על תנועות בין-גבוליות של פסולת מסוכנות וסילוקה, אמנת ברצלונה להגנה על הים התיכון ועוד. זה המקום להזכיר כי אמנות הן למעשה הסכמים בינלאומיים שעברו תהליך של אשרור ומדינה שחתומה על אמנה כלשהי מחויבת לשמור עליה, אחרת היא צפויה לעמוד בפני סנקציות.
כמו בשאר מדינות העולם, גם בישראל הבינו את חשיבות ההגנה על הסביבה וב-1989 הוקם גוף ממשלתי מיוחד לטיפול בנושא, המוכר היום כמשרד להגנת הסביבה. במסגרת פעילותו לאורך השנים חוקק המשרד חוקים הנוגעים להגנה על הסביבה ועל המרחבים הציבוריים ובאמצעותו חתמה המדינה על אמנות בינלאומיות שונות כלפיהן מחויבת כיום ישראל.
נפגעתם? החוק לצידכם
הפגיעה בסביבה נעשית למרבה הצער בצורות שונות ומגוונות, ובמדריך זה בחרנו להתמקד בשלושה סוגים מהנפוצים בעולם: זיהום אוויר וריח, זיהום מים ורעש.
החוק למניעת מפגעים סביבתיים נועד להתמודד עם זיהום הנגרם מכלי רכב, מסעדות, מפעלים וכדומה. בבסיסו של החוק נקבע כי אסור לגרום לזיהום אוויר, כאשר איסור זה מתייחס לזיהום על ידי עשן, גזים, אדים, אבק ועוד. מי שעובר על חוק זה מבצע עבירה פלילית, אבל במקביל גם יכול לפגוע בבריאות האזרחים או באיכות חייהם וחשוב לדעת שיש בידיכם את האפשרות למצות את הדין עם עבריין איכות סביבה. אם לדוגמה המפעל שברחוב הסמוך למקום מגוריכם פוגע באיכות האוויר, אתם יכולים לפנות לבית המשפט ולבקש ממנו צו שיורה לבעליו להימנע מהפעילות המזהמת או להפסיק אותה עד לתיקון הליקויים, וזאת בהתאם לחוק שנקרא ה"חוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות)". בדומה לאיסור על זיהום אוויר, החוק למניעת מפגעים אוסר גם על גרימת ריח בלתי סביר מכל מקור שהוא, אם ריח זה מפריע או אפילו עשוי להפריע לאחרים.
כמו השמירה על איכות האוויר, כך גם להגנה על המים ועל הים יש חשיבות גבוהה, ולשם כך התקבלה ואושררה בישראל אמנת ברצלונה שמטרתה לשמור על אגן הים התיכון מפני מזהמים. בנוסף חוקקה הכנסת את ה"חוק למניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים" שאוסר לזרוק או להזרים פסולת ושפכים לים, אלא אם כן ניתן לכך היתר. מי שמפר את ההוראה הזו עובר עבירה פלילית.
לבסוף, כדי לשמור על איכות החיים של הציבור (ועל אוזני התושבים) התקבל החוק למניעת מפגעים בו נקבע שאסור לאדם להקים רעש חזק או בלתי סביר, מכל מקור שהוא, אם רעש זה מפריע או עשוי להפריע לתושבים. גם במקרה זה מדובר בעבירה פלילית וניתן לבקש מבית המשפט צו שימנע הקמת אותו רעש.
חשוב להדגיש כי קיימות תקנות ברורות הקובעות מה מותר ומה אסור בנוגע לזיהום אוויר, שמירה על המים והים והקמת רעש. אי עמידה בתקנות אלו הינה הפרת החוק לכל דבר ומי שעושה זאת יידרש לתת דין וחשבון לרשויות החוק.
נושא איכות הסביבה והחוקים הנוגעים אליו הינו נרחב ומקיף ודורש ידע מיוחד ומעמיק. אם ברצונכם לברר את חובותיכם או זכויותיכם המשפטיות בעניינים הקשורים למפגעים סביבתיים - במידה שנפגעתם או גרמתם לפגיעה כלשהי - היוועצו בעורך דין המתמחה בדיני איכות הסביבה.
>> בואו לדבר על זה בפורום איכות סביבה.
